Міністерство оборони України уклало договори на закупівлю медичних засобів та устаткування для боротьби з коронавірусом на 69,6 мільйонів гривень з китайською фірмою, що спеціалізується на виробництві та продажі обладнання операторів зв’язку та телекомунікацій. Від імені китайської фірми договори підписує українець, який, найімовірніше сам працює в структурі Міноборони. Про це повідомляють журналісти програми «Схеми: корупція в деталях» (спільний проєкт Радіо Свобода і телеканалу «UA:Перший»).

Закупівлі на загальну суму понад 69 мільйонів гривень відбулися за спрощеною процедурою, встановленою Кабміном 20 березня. Ця постанова дозволяє замовнику не проводити тендер в класичному розумінні, а просто оприлюднити звіт та договір в електронній системі закупівель.

На порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі України Prozorro 15 квітня оприлюднені низка договорів на поставку товарів медичного призначення категорії COVID-19 для потреб військової медицини – переможцем зазначена одна й та сама китайська фірма Combasst Industry Development Co, Limited.

Загалом Міністерство оборони закуповує: 21 комплект апаратів штучної вентиляції легень (на суму 21 136 500 грн); 10 тисяч захисних щитків для обличчя (на суму 280 600 грн); 1 тисяча пірометрів (інфрачервоні термометри) (на суму 1 120 875 грн); 150 тисяч респіраторів FFP2 (на суму 9 607 500 грн); 55 тисяч респіраторів FFP3 (на суму 5 924 625 грн); 15,5 тисяч комплектів багаторазових комбінезонів («костюм біологічного захисту») (на суму 8 887 700 грн); 2,5 млн одноразових тришарових медичних масок (на суму 17 537 500 грн).

Днем пізніше Міноборони оприлюднило договір із цією ж китайською фірмою, що спеціалізується на телекомунікаційному обладнанні, на поставку партії експрестестів для діагностики коронавірусної хвороби у кількості 20 000 (на суму 5 142 300 грн). 

У договорах зазначено, що строк поставки товарів – 10 календарних днів з моменту оплати (всі контракти укладені на умовах передоплати), але до 23 травня 2020. 

Відповідно до даних Prozorro це перша закупівля медичного устаткування Міністерства оборони від початку пандемії. 

Китайська фірма Combasst Industry Development, яка буде постачати всі перелічені товари, зареєстрована в Шанхаї. Судячи з сайту компанії, вона не спеціалізується на медичному обладнанні та устаткуванні і не пропонує його в публічно наявному в асортименті. Натомість позиціонується як «високотехнологічна компанія, що спеціалізується на розробці та виробництві комунікаційних та цифрових аудіопродуктів». В асортименті сайту: медіаконвертори, мультиплексори, модеми, обладнання для запису та передачі відео, обладнанням для телефонії.

Згідно з інформацією Національної публічної інформаційної системи надійності підприємств Китаю (урядова агенція КНР), компанія Сombasst створена наприкінці 2001 року. 

Журналісти «Схем» зв’язались з директором та власником компанії – китаєць Гуань Цзюнь (Guan Jun) повідомив телефоном, що всі товари будуть китайського виробництва, закуплені у інших фірм.

«Я володію компанією Combasst, так. Це замовлення включає багато різних типів товарів і ми маємо їх закупити в китайських виробників, окрім того я також володію медичною фірмою в Шанхаї. І ми будемо закупляти всі товари на території континентального Китаю і доправляти в Україну, в мене в Україні є один співробітник, і в нас є дозволи висилати товари по світу», – заявив він.

Назви конкретних виробників, в яких він закуповує тести, ШВЛ та інші товари для України Гуань Цзюнь не зміг назвати, і не надіслав до редакції, як обіцяв, протягом кількох днів після розмови.

В Україні Combasst представляє громадянин України Андрій Миколайович Біленький, який діє на підставі довіреності від 6 квітня – це день, коли Міністерство оголосило про пошук постачальників. Власник китайської фірми Гуань Цзюнь стверджує, що це «його друг» і ствердно відповідає на питання чи сам Біленький працює в Міністерстві оборони. За даними двох джерел «Схем» у системі МО, цей чоловік працює в Головному управлінні розвідки Міністерства оборони. Журналісти розшукали у реєстрах декількох громадянин України з таким самим ПІБ, один з них, 1966 року народження зареєстрований за адресою Електриків, 33 в Києві, що є адресою Головного управління розвідки України.

Ігор Хоменко, командувач Медичних сил Збройних Сил України, який підписав договір, у розмові з журналістами він зазначив, що Combasst Industry Development була єдиною фірмою, яка надіслала пропозиції, а на зауваження про те, що вона не є спецалізованою, зазначив: «Я в курсі. Там перевіряли цю фірму спецслужби – СБУ та контррозвідка. Сказали, що товар є і те, що фірма може бути посередником – не є проблемою».

На запитання чи є Андрій Біленький, який підписав договір від імені переможця тендеру, співробітником Міноборони, Ігор Хоменко відповів: «Може і є, не знаю. Наскільки я знаю він не є зараз співробітником, але він є співробітником якихось структур».

Начальник управління медичного постачання Командування Медичних сил Збройних Сил України Віталій Фурдик, який також візував частину договорів, повідомив, що «пропозицій було більше десяти» і з різних країн – таких, як Чехія, Польша, Германія, Китай, проте після розгляду департаментами аудиту, юридичного та фінансового, Combasst обрали як таку, що «погодилась покрити весь асортимент за найменшими ціновими пропозиціями».

«Нам через апарат аташе зайшло підтвердження, що ця фірма китайська дійсно є і в неї є довідка про відсутність заборгованості, і вона дійсно може виконати контракт. На момент переговорів прибув їх представник з дорученням від фірми і належним чином оформленими ціновими пропозиціями на кожне найменування», – зазначив він.

На питання про те, чи є Андрій Біленький співробітником Міноборони чи Головного управління розвідки, Віталій Фурдик відповів: «Я не скажу чи є він співробітником, але на нього оформлене доручення та довіреність від цієї компанії».

«Схеми» надіслали запити до всіх вищезгаданих структур – Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України та Міністерства закордонних справ. 

Сам Андрій Біленький у телефонній розмові з журналістами «Схем» пообіцяв поговорити пізніше, але після цього вимкнув телефон – тож поставити йому питання про те, чи працює він в Міноборони чи Головному управлінні розвідки, яким чином став представником китайської фірми і головне – товари якого виробника вона планує поставити в Україну, не вдалося. 
…

Міністр оборони України Андрій Таран призначив службове розслідування стосовно укладання міністерством договорів на закупівлю засобів медичного захисту категорії COVID-19. Про це повідомила прессекретарка міністра оборони України Світлана Павловська після того, як журналісти  «Схем» оприлюднили інформацію, що 15–16 квітня Міністерство оборони України уклало договори на закупівлю медичних засобів та устаткування для боротьби з коронавірусом на 69,6 мільйона гривень із китайською фірмою, що спеціалізується на виробництві та продажу модемів та іншого телекомунікаційного обладнання, а від імені китайської фірми договори підписує українець, який, найімовірніше, сам працює в структурі Міноборони. 

«Угоду не було реалізовано, і гроші не перераховувались. Міністр оборони України Андрій Таран призначив службові розслідування, за результатами яких буде надано додаткову інформацію», – зазначила Павловська.

«У засобах масової інформації поширюється інформація стосовно начебто укладеного договору з китайською фірмою на придбання засобів медичного захисту. Міноборони спростовує інформацію щодо закупівлі відомством засобів медичного захисту в Китаї», – йдеться у повідомленні Міноборони, надісланому в редакцію Радіо Свобода. 

Натомість, у своєму матеріалі журналісти посилались на офіційні дані державного порталу про публічні закупівлі України Prozorro – де вже оприлюднені усі підписані договори Міністерства оборони України з китайською фірмою Combasst Industry Development Co, Limited (Шанхай).

Наприклад, ось повідомлення про факт укладення договору між Міноборони та фірмою Combasst Industry Development Co, Limited (Шанхай) з офіційного сайту Prozorro. 

А ось перша сторінка оприлюдненого Міністерством договору на закупівлю апаратів ШВЛ. 

За цими посиланнями можна ознайомитись з усіма укладеними договорами Міністерства оборони та фірмою з Китаю, оприлюдненими самим Міністерством оборони: 

21 комплект апаратів штучної вентиляції легень (на суму 21 136 500 грн);
10 тисяч захисних щитків для обличчя (на суму 280 600 грн); 
1 тисяча пірометрів (інфрачервоні термометри) (на суму 1 120 875 грн);
150 тисяч респіраторів FFP2 (на суму 9 607 500 грн);
55 тисяч респіраторів FFP3 (на суму 5 924 625 грн); 
15,5 тисяч комплектів багаторазових комбінезонів (“костюм біологічного захисту”) (на суму 8 887 700 грн); 
2,5 млн одноразових тришарових медичних масок (на суму 17 537 500 грн);
20 000 експрестестів для діагностики коронавірусної хвороби (на суму 5 142 300 грн).

Загалом станом на 17 квітня на державному порталі оприлюднено 8 договорів на закупівлю респіраторів, масок, захисних костюмів, еспрестестів, апаратів штучної вентиляції легень на загальну суму 69,6 мільйони гривень, закупівлі проведені за спрощеною процедурою.

Очільник Медичних сил Збройних сил України Ігор Хоменко, який підписав ці договори від імені Міноборони ще 16 квітня, підтвердив «Схемам», що договори уже укладені, і сторони лише очікують на проведення проплати.

17 квітня журналісти-розслідувачі «Схем» повідомили, що китайська фірма Combasst Industry Development (Шанхай), з якою укладені договори на всі перераховані товари, не спеціалізується на медичному обладнанні та устаткуванні і не пропонує його в публічно наявному в асортименті. Натомість на своєму сайті позиціонується як «високотехнологічна компанія, що спеціалізується на розробці та виробництві комунікаційних та цифрових аудіопродуктів». У асортименті сайту: медіаконвертори, мультиплексори, модеми, обладнання для запису та передачі відео, обладнанням для телефонії.

В Україні Combasst представляє громадянин України Андрій Миколайович Біленький, який діє на підставі довіреності від 6 квітня – це день, коли Міністерство оголосило про пошук постачальників. 

За даними двох джерел «Схем» у системі МО, цей чоловік працює в Головному управлінні розвідки Міністерства оборони. Журналісти розшукали у реєстрах декількох громадянин України з таким самим ПІБ, один з них, 1966 року народження зареєстрований за адресою Електриків, 33 в Києві, що є адресою Головного управління розвідки України.

Ігор Хоменко, командувач Медичних сил Збройних Сил України, який підписав договір, на запитання чи є Андрій Біленький, який підписав договір від імені переможця тендеру, співробітником Міноборони, Ігор Хоменко відповів: «Може і є, не знаю. Наскільки я знаю він не є зараз співробітником, але він є співробітником якихось структур».

Сам Андрій Біленький у телефонній розмові з журналістами «Схем» пообіцяв поговорити пізніше, але після цього вимкнув телефон – тож поставити йому питання про те, чи працює він в Міноборони чи Головному управлінні розвідки, яким чином став представником китайської фірми і головне – товари якого виробника вона планує поставити в Україну, не вдалося.

Журналісти «Схем» зв’язались з директором та власником компанії – китаєць Гуань Цзюнь (Guan Jun) повідомив телефоном, що всі товари будуть китайського виробництва, закуплені у інших фірм.

«Я володію компанією Combasst, так. Це замовлення включає багато різних типів товарів і ми маємо їх закупити в китайських виробників, окрім того я також володію медичною фірмою в Шанхаї. І ми будемо закупляти всі товари на території континентального Китаю і доправляти в Україну, в мене в Україні є один співробітник, і в нас є дозволи висилати товари по світу», – заявив він.

 
…

Вищий антикорупційний суд за клопотанням Спеціалізованої антикорупційної прокуратури подовжив дію нічного домашнього арешту для колишньої першої заступниці голови Державної міграційної служби. Як повідомляє САП, таке рішення суд ухвалив 16 квітня.

Посадовицю підозрюють у проханні надати та отриманні неправомірної вигоди за вчинення «службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням службового становища».

«Строк дії запобіжного заходу суд визначив в рамках досудового розслідування – до 16 червня 2020 року», – повідомляє прокуратура.

У грудні 2020 року Вищий антикорупційний суд відправив Пімахову під нічний домашній арешт. Поміж іншого, вона не може виїжджати з Києва без дозволу слідчого, прокурора чи суду, спілкуватися зі свідками у своїй справі, також суд зобов’язав її здати закордонний паспорт, повідомляти про зміну місця роботи і прибувати до детектива, прокурора чи суду.

У січні 2018 року Національне антикорупційне бюро провело обшуки в першої заступниці голови ДМС Діни Пімахової. НАБУ звинувачувало Пімахову в тому, що вона «неодноразово озвучувала вимогу щодо отримання «заохочення» у сумі 30 тисяч доларів США – спочатку за позитивне вирішення питання про надання іноземцю громадянства України, а згодом – за надання посвідки на тимчасове проживання на території України».

Сама Пімахова будь-які незаконні дії зі свого боку заперечувала.
…

Державний концерн «Укроборонпром» проводить службове розслідування щодо втраченої конструкторської документації на апарати штучної вентиляції легень, які раніше виробляло держпідприємство «Київський державний завод «Буревісник». Водночас журналісти програми «Схеми: корупція в деталях» (спільний проєкт Радіо Свобода і телеканалу «UA:Перший») знайшли приватного виробника, який випускає схоже медичне обладнання, а його офіційний дилер стверджує, що для цього було куплене креслення – натомість у концерні про це нічого не знають.

В «Укроборонпромі», якому підпорядковується завод «Буревісник», триває службове розслідування щодо втраченої конструкторської документації, на основі якої розроблялись апарати «Бриз».

«Ми не знайшли всю документацію на заводі, і це не ініціатива, це не право, це обов’язок концерну – провести службове розслідування, де ця документація, тому що в повному обсязі її немає. І матеріали цього службового розслідування будуть передані в правоохоронні органи, які мають в рамках своїх повноважень вжити заходів», – повідомив заступник гендиректора державного концерну «Укроборонпром» Мустафа Найєм. 

За його словами, на ринку є приватні компанії, які виробляють апарати, дуже схожі на «Бриз» «Буревісника». 

«Чи це ті самі апарати, чи вони виготовлялися за тою самою документацією? Питання в тому, що всі ці апарати, які є на ринку – вони сертифіковані. Це означає, що вони передавали у відповідні органи технічну документацію, і ця технічна документація зараз в законному руслі визнана державою. Як вона опинилась у цих груп і компаній – це вже питання, яке мають з’ясувати або правоохоронні органи, якщо буде ініційоване таке розслідування кимось, або завод – хто міг її винести», – розповів Найєм.

Водночас «Схеми» знайшли одного з вітчизняних виробників, який випускає медичне обладнання схоже на те, яке раніше виробляв «Буревісник» – навіть з напів збереженою назвою «Бриз Alveole». 

Аналізуючи закупівлі апаратів штучної вентиляції легень лікарнями через Prozorro, журналісти натрапили на фізичну особу-підприємця Ольгу Лобову. Відповідно до угод, які «Схеми» знайшли в системі, вона займається ремонтом апаратів «Бриз», які раніше виготовляли на заводі «Буревісник».

Журналісти виявили, що Ольга Лобова відповідає не лише за ремонт апаратів. У березні вона виграла тендер і поставила Вінницькій обласній клінічній лікарні апарат штучної вентиляції легень «Бриз Alveole» – вартістю 349 тисяч гривень. У додатку до договору виробником продукції була вказана фірма – «Науково-виробниче підприємство «Кайлі». 

«У нас є вітчизняний виробник, я з ними співпрацюю. У нас є фірма ТОВ «ВНП «Кайлі». На їхній базі ми здійснюємо ремонти, і я є їхнім офіційним дилером з продажу. Коли тендер ще у стадії розробки, я з ними домовляюся, що ми знаходимо покупців, і якщо вони потребують, а зараз всі потребують, я беру на себе роботу з доставки», – розповіла вона журналістам.

Про виробництво апаратів ШВЛ ідеться також на сайті самої компанії «Кайлі» – і демонструються два сертифікати якості, отримані у серпні 2019 року.

На питання, хто є розробником апаратів – безпосередньо фірма «Кайлі» чи це ще напрацювання «Буревісника» – Лобова відповіла журналістам: «Вони, по-моєму, купили у них розробку. Допрацьовували її, якось там вдосконалили».

Пізніше журналісти виявили, що «Кайлі» не лише через ФОП, але й сама постачає апарати штучної вентиляції легень. Приміром, 3 квітня фірма уклала договір на поставку двох «Бриз Alveole» для Коростенської лікарні на Житомирщині. Вартість одного апарата склала 320 тисяч гривень.

Усього компанія майже за півроку поставила 8 таких апаратів у різні українські лікарні.

Створена фірма «Кайлі» – у травні 2019 року. Її директор та єдиний засновник – Олександр Дунайцев. Він керував або володів низкою підприємств, здебільшого на Луганщині, які спеціалізуються на торгівлі деревиною, металевими рудами і ремонті та обслуговуванні промислових машин. 

Директор «Кайлі» є засновником ще однієї компанії, яка займалася медичним обладнанням – «Схід Гіпромаш». Раніше, до середини 2019 року, фірма постачала такі самі апарати «Бриз Alveole» українським лікарням, – поки на ринок не вийшла «Кайлі». 

На уточнення, хто зрештою розробляв медапарат, директор фірми Олександр Дунайцев відповів, цим займався приватний конструктор: «Апарат купуєш – ви ж знаєте, як робиться? Віддається конструктору – і він так, з нуля. Потихеньку почали, спершу спробували один – близько року пішло на один. І потім потроху почали виробляти більше. Я проходив сертифікацію, оформив авторські права, торгову марку – це все час, гроші й бюрократія».

У відповідь на запитання, чи дійсно «Кайлі», зі слів офіційного дилера, придбала конструкторську документацію у «Буревісника», Дунайцев заперечив: «Без поняття. Нічого не купували. А як би я її взяв звідти? Цей апарат, скажімо так, на 70% схожий. Як зовні майже один в один з тим, який випускав до 2008 року завод «Буревісник». Але там радянські комплектуючі були – мені замінили електричні плати на сучасні, тому що радянського вже ніде не візьмеш. Багато що я там змінив».

Завод «Буревісник» тривалий час був єдиним державним виробником апаратів штучної вентиляції легень «Бриз». Крім того, на держпідприємстві виробляли радіолокаційну апаратуру для підводних човнів, обчислювальну техніку.

Виготовляти апарати ШВЛ на заводі почали у вісімдесятих.

Згодом, після розпаду СРСР та закінчення «гонки озброєння», необхідність у специфічному обладнанні – зокрема, радіолокаційному – відпала, завод поступово почав втрачати замовлення, накопичуючи борги перед працівниками. 

Переломним для цієї ситуації міг стати 2009 рік, коли у світі почалася епідемія свинячого грипу. Тодішній уряд на чолі з прем’єр-міністеркою Юлією Тимошенко доручив виготовити кількасот апаратів ШВЛ для хворих, які матимуть ускладнення від цього захворювання і потребуватимуть штучної вентиляції легень. 

Це і стало своєрідною точкою відліку великих проблем заводу – додає Мустафа Найєм: «З того почались проблеми заводу. І це нормальна українська історія: коли продукцію виготовили, роздали по лікарнях, а гроші не повернулися. З того, що каже завод – вони виготовили десь тисячу, тисячу з чимось – 300 забрала держава, тобто заплатила, а інші 700 вони роздали, десь там продали, в лікарнях».

Узявши кредит, завод так і не зміг за нього розрахуватися і повністю припинив виробництво медобладнання, поступово перетворившись на банкрута.

Коментувати події 2009 року Юлія Тимошенко поки не захотіла: у пресслужбі голови фракції ВО «Батьківщина» зазначили, що їм потрібен час на вивчення цього питання. 

Станом на сьогодні «Буревісник», стверджують на самому заводі, вже накопичив понад 100 мільйонів гривень боргів – по зарплаті, кредитах та комунальних послугах, через що залишився без світла, тепла та води. Майно держпідприємства – матеріальне та інтелектуальне – арештоване. А випущені ним десяток років тому апарати «Бриз» стоять в українських лікарнях, і частина потребує ремонту.

«Чи можна сьогодні відновити роботу «Буревісника»? Цьому заважає не лише банкрутство та відсутність будь-яких виробничих потужностей, але й часткова втрата конструкторської документації – стверджують в «Укроборонпромі», – йдеться у розслідуванні. 
…